今年4月，由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的中國(guó)首個(gè)大型EMC聯(lián)盟落戶深圳。該聯(lián)盟匯聚LED產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)，此外，多家金融機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工工程公司、工程設(shè)計(jì)公司、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所、能源合同管理服務(wù)公司等也加盟其中。

　　廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金理事長(zhǎng)李學(xué)鋒介紹，“綠色產(chǎn)業(yè)投資基金”將會(huì)給EMC聯(lián)盟提供支持，“通過(guò)基金來(lái)投資，不給政府財(cái)政增加壓力，就能拿到合同，通過(guò)聯(lián)盟的方式共享合同，從而找到市場(chǎng)。”

    EMC，即合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡(jiǎn)稱EMC），是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。簡(jiǎn)言之，采取EMC模式，買方不用支付任何額外費(fèi)用，即可“零成本”更換新的節(jié)能型設(shè)備。

　　“EMC模式的優(yōu)勢(shì)在于，能夠最大程度地降低客戶的接受門(mén)檻。”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)眭世榮告訴記者，這對(duì)處于市場(chǎng)開(kāi)拓期的LED產(chǎn)業(yè)意義明顯。在此背景下，面對(duì)國(guó)內(nèi)LED照明市場(chǎng)超過(guò)70%以上的市政工程，EMC模式一度被寄予厚望。

　　“看上去很美”的EMC模式，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻是阻力重重。

　　“并不是所有的項(xiàng)目，都適合EMC模式。”張玉生對(duì)記者分析，EMC模式的特點(diǎn)在于，節(jié)約電費(fèi)越多，項(xiàng)目投資回收周期越短。

     但據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，在國(guó)內(nèi)眾多因素制約下，LED照明市場(chǎng)中EMC模式更多地是“看上去很美”。由于國(guó)內(nèi)“收支兩條線”的政府財(cái)務(wù)制度，以致EMC在執(zhí)行過(guò)程中缺少可操作性。另外，部分地區(qū)偏低的電費(fèi)也導(dǎo)致EMC投資周期過(guò)長(zhǎng)，LED照明企業(yè)缺少積極性。

　　　　這取決于兩個(gè)因素。首先是項(xiàng)目的規(guī)模，即項(xiàng)目替換的燈具數(shù)量，數(shù)量越大，所節(jié)約的電費(fèi)越多。但這在某種程度上，反而與政府節(jié)能的理念相沖。“從節(jié)約的角度考慮，部分地市政府的路燈照明經(jīng)常采取"點(diǎn)花燈"的節(jié)能使用方式。”考察過(guò)多地路燈市場(chǎng)的深圳萬(wàn)潤(rùn)科技董事長(zhǎng)李志江解釋，尤其在二級(jí)城市，每晚過(guò)零點(diǎn)之后，路燈往往隔一盞才亮一盞。

　　“從節(jié)約的角度看，電費(fèi)因此會(huì)省掉一半。但從EMC模式執(zhí)行來(lái)看，意味著投資回報(bào)期，將拉長(zhǎng)一倍。”李志江尷尬地認(rèn)為：“對(duì)于LED企業(yè)而言，越是節(jié)約的地方，反而越不適合EMC模式。”

　　其次，電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是EMC模式的另一大關(guān)鍵變量，即電費(fèi)越貴，節(jié)省的電費(fèi)越多，越利于EMC合同的執(zhí)行。但在現(xiàn)實(shí)中，各地參差不齊的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成了EMC模式推廣的另一層阻力。

　　“從理論上來(lái)講，EMC模式能夠很好解決買方的資金問(wèn)題，從而更容易被買方所接受。”LED照明企業(yè)華燁集團(tuán)常務(wù)副總裁張玉生告訴記者，由于LED照明所面對(duì)的是替換市場(chǎng)，在市場(chǎng)拓展上，EMC模式一度寄望頗高。“一個(gè)地區(qū)如果電費(fèi)很低，EMC模式是很難實(shí)施的。”張玉生給記者舉例說(shuō)，華燁曾考察江蘇省多個(gè)地市，當(dāng)?shù)仄骄�電費(fèi)僅約0.5元/度，“相比較深圳等約0.9元/度高電價(jià)地區(qū)，江蘇若采取EMC模式，其投資周期要延長(zhǎng)一倍”。在考察了江蘇多個(gè)路燈項(xiàng)目后，華燁還是選擇了放棄。

　　據(jù)張玉生介紹，通常EMC合作模式分為兩種：一是，對(duì)于每年節(jié)省的電費(fèi)按比例由政府與企業(yè)分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止，通常在該模式下，合同執(zhí)行周期較長(zhǎng)；

        二是，對(duì)于每年節(jié)省的電費(fèi)，全額返回給LED企業(yè)，直至合同約定金額為止，“這種模式回款速度更快，更受LED企業(yè)的青睞”。

　　這僅是EMC模式的基本構(gòu)架。在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中，往往還會(huì)有銀行等金融中介參與其中。“EMC對(duì)于企業(yè)資金占有壓力較大，通常企業(yè)自有資金難以支持。”張玉生介紹，EMC模式中銀行一般會(huì)為L(zhǎng)ED企業(yè)提供貸款支持，“一個(gè)成熟的EMC模式，至少由企業(yè)、客戶和銀行三方完成”。

　　金融杠桿的介入，讓一個(gè)EMC項(xiàng)目得以低成本啟動(dòng)——這無(wú)疑成為L(zhǎng)ED市場(chǎng)拓展的一劑良藥。此前，LED照明產(chǎn)品高企的價(jià)格成本，成為其市場(chǎng)推廣的直接障礙。一時(shí)間，EMC模式的“能量”開(kāi)始在方興未艾的中國(guó)LED市場(chǎng)被不斷放大。本報(bào)記者了解到，國(guó)內(nèi)LED照明業(yè)的知名企業(yè)，如勤上光電、華燁集團(tuán)等，紛紛上馬EMC項(xiàng)目。
　　事實(shí)上，單從電費(fèi)的角度看，由于工業(yè)用電電費(fèi)遠(yuǎn)高于民用用電，工業(yè)照明的LED替換市場(chǎng)潛力巨大。“我們也在關(guān)注工業(yè)照明市場(chǎng)，但該市場(chǎng)往往單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模有限，依舊不利于EMC執(zhí)行。”張玉生坦言，想找一個(gè)高電費(fèi)、大規(guī)模的LED替換項(xiàng)目，并不太容易。 受制“收支兩條線”

　　電費(fèi)與規(guī)模受限，還不是EMC模式在LED產(chǎn)業(yè)推行中遇阻的全部因素。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前在國(guó)內(nèi)LED照明領(lǐng)域，超過(guò)70%以上的市場(chǎng)是市政照明工程。盡管國(guó)務(wù)院多次提出，大力促進(jìn)LED等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但據(jù)了解，在基層政府主導(dǎo)的LED照明替換市場(chǎng)，EMC執(zhí)行依舊步履維艱。

　　政府各部門(mén)對(duì)待EMC模式，可謂態(tài)度微妙。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)前政府部門(mén)現(xiàn)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，具體到任何一個(gè)政府部門(mén)，其電費(fèi)支出，出口均在財(cái)政部門(mén)。

　　“從表面看是用電的部門(mén)不花錢(qián)。”一位參與過(guò)政府EMC項(xiàng)目的LED企業(yè)負(fù)責(zé)人分析，這直接導(dǎo)致具體的政府部門(mén)，對(duì)待節(jié)能減排LED產(chǎn)品替換的動(dòng)力不足。

　　不止于此，同樣受困于“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，另一家試圖參與EMC項(xiàng)目的LED企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)行的政府部門(mén)的財(cái)務(wù)制度，政府部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的電費(fèi)支付權(quán)，讓替換LED等新能源節(jié)省下來(lái)的錢(qián)，難以兌現(xiàn)。”
 　　“MC在LED照明市場(chǎng)的實(shí)行，目前國(guó)內(nèi)還缺少成功的樣本。”多位LED企業(yè)高管表示，政府如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)EMC項(xiàng)目的執(zhí)行，將是EMC項(xiàng)目能成功實(shí)施的關(guān)鍵。一位不愿具名的LED企業(yè)高管直言，由于EMC項(xiàng)目執(zhí)行周期較長(zhǎng)，其間政府機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整變動(dòng)，將給EMC合同未來(lái)的執(zhí)行帶來(lái)很大的不確定因素。在此背景下，作為融資中介的銀行，也不敢輕易放貸。

　　有利就有弊，一方面，投入較大，另一方面，回收周期加長(zhǎng)，企業(yè)面臨資金壓力，周轉(zhuǎn)變慢。加之，如果led燈具出現(xiàn)問(wèn)題，以及后期維護(hù)費(fèi)用，將是一筆不小的開(kāi)支。2008年4月，華燁集團(tuán)與江西景德鎮(zhèn)市政府簽約EMC路燈改造合同，合同金額5000萬(wàn)元人民幣，是國(guó)內(nèi)LED路燈領(lǐng)域第一個(gè)上規(guī)模的EMC項(xiàng)目。“地方政府的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，在合同執(zhí)行中，起到了很大作用。”張玉生說(shuō)。